【MyGoNews林湘慈/綜合報導】苗栗縣府於2002年1月10日公告發(fā)布實施「變更高速公路頭份交流道附近特定區(qū)計畫(第三次通盤檢討)案之變十一案」為農業(yè)區(qū)變更為住宅區(qū)開發(fā)案(北至頭份市隆頂街、東至國道一號、南至雷公埤大排及中華路1626巷、西至中華路之間)，是將早期都市計畫「農業(yè)區(qū)」，以附帶條件方式變更為「住宅區(qū)」並規(guī)定以「區(qū)段徵收」整體開發(fā)，惟因當?shù)氐匦胃卟罴暗刂髡喜灰?，以致迄今尚未辦竣整體開發(fā)，縣府刻正辦理相關土地使用分區(qū)配置調整，預計2024年下半年進行都市計畫變更法定作業(yè)，預期將配合地形起伏配置範圍內可建土地及避免當?shù)氐刂髫摀^重，並建立合理開發(fā)財務及地主應負擔之比例原則，預估於2026年啟動區(qū)段徵收作業(yè)程序。
 
「區(qū)段徵收」係政府基於新都市開發(fā)建設、舊都市更新、農村社區(qū)更新或其他開發(fā)目的需要，依法將一定區(qū)域內之土地重新加以整理規(guī)劃開發(fā)後，除公共設施用地由政府直接支配使用外，其餘可建築之土地，部分由原土地所有權人領回抵價地，部分處分土地之收入作為抵付開發(fā)總費用，可落實土地變更之公平性，讓低價值轉為高價值土地時，地主共同負擔公共設施需求及興建費用，貫徹土地漲價歸公，防止土地投機。
 
鑑於前揭變11案範圍涉及應辦理而未辦竣區(qū)段徵收，然該區(qū)內現(xiàn)況仍有部分申請個別建築情形，按大法官第406號解釋，雖不得禁止細部計畫發(fā)布實施後2年可指定建築線且已有建築依據(jù)時之建築申請，惟該解釋並無規(guī)定民眾毋須負擔區(qū)段徵收開發(fā)之成本，爰為避免該區(qū)持續(xù)個別建築造成後續(xù)區(qū)段徵收開發(fā)執(zhí)行(財務)負擔急遽加重，及為整體開發(fā)公平負擔原則考量，以利後續(xù)區(qū)段徵收推動，縣府業(yè)於2024年9月13日府商建字第1130201542號函頒「高速公路頭份交流道附近特定區(qū)計畫第三次通盤檢討變更第十一案範圍申請建築發(fā)照處理原則」，將要求欲申請或辦理中之先行個別建築案件，先依預估區(qū)段徵收負擔比率，完成應課予之公平共同負擔責任事項後，始發(fā)給各階段建築執(zhí)照，籲請本區(qū)擬申請建築使用者審慎評估。